中心组研讨发言：做好新时代新征程“三农”工作

　　“全面建设社会**现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、*织振兴。”“全方位夯实粮食安全根基”“积极发展基层*主”“推进城乡人居环境整治”“坚持大抓基层的鲜明导向，抓D建促乡村振兴”“推进以D建引领基层治理”……A总*记在党的20D报告中的这些重要论述对于推动全党充分认识新征程做好“三农”工作的重要性和紧迫性，加快农业农村现代化具有十分重要的指导意义，为基层做好“三农”工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要把学习党的20D精神转化为工作思路、具体举措，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，推动“三农”工作取得新成效。

　　发展富民产业促进乡村发展。A总*记曾指出，从全国面上看，乡村产业发展还处于初级阶段，主要问题是规模小、布*散、链条短，品种、品质、品牌水平都比较低，一些地方产业同质化比较突出。在确保粮食安全的同时，如何推动乡村产业振兴？一是要突出“特”字，发展富民产业。党的20D报告提出，“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”我们要依托特色产业基础和资源优势，打造“一村一品”“一镇一业”“一县一园”“跨县集群”，形成规模较大、优质高效的主导产品或特色产业，通过全产业链拓展产业增值增效空间，努力打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿元级产业集群。同时宜工则工，盘活各镇街、村居闲置土地、低效用地，积极推动村镇工业集聚区升级改造，谋划建设现代工业园区、通用厂房，为优质项目落地提供平台支撑。二是要突出“新”字，培育新经营模式、新产业新业态。发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，通过家庭农场、农民合作社等，适度规模生产、集约化经营。充分挖掘和利用各种资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、健康养生、电子商务、体育产业等新产业新业态。探索新型农村集体经济有效实现形式，要坚持因地制宜分类施策，通过盘活闲置土地，采用租赁、参股、联营、股份合作等方式，发展壮大农村集体经济。三是要突出“活”字，着力解决政策“堵点”。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。用足用好“点状供地”政策，解决乡村产业用地难的问题。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系，加大金融服务创新力度，通过无抵押贷款，生猪等活体贷款，解决贷款难问题。

　　聚焦和美目标推进乡村建设。党的20D报告指出，“统筹乡村基础设施和公共服务布*，建设宜居宜业和美乡村。”围绕建设“宜居宜业和美乡村”目标，重点在农村人居环境整治、乡风文明建设上下功夫。一是要继续完善农村公共基础设施。重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。同时，推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设，看得准的先干起来，看不准的可以等一等。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。二是统筹乡村建设与历史文化保护传承。敬畏历史、敬畏生态，要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重微改造，充分挖掘农耕文明、“潮侨红”等资源，打造“潮侨红”特色的乡村振兴示范带，充分发挥乡村文化体验功能。三要提高乡村社会文明程度。“物质贫困不是社会**，精神贫乏也不是社会**。”要按照党的20D报告提出的“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”的部署，结合创建全国文明城市、文明村镇，依托新时代文明实践站、文化广场、农家书屋、妇女之家等平台，积极开展“文明实践+文化活动、理论宣讲、榜样引领、志愿服务”等活动，丰富农民群众精神文化生活，加强文化风气习俗的引导，打造文明和谐乡村。

　　坚持D建引领推动乡村治理。A总*记指出，“目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”如何“化散为聚”？关键是要坚持D建引领带动，巩固阵地、凝聚人心。一是加强基层党*织建设。党的20D报告明确指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓D建促乡村振兴，推进以D建引领基层治理”。要以班*建设、队伍建设、阵地建设、制度建设为基本依托抓实建强农村基层党*织，增强其*治功能和*织功能，推动基层党*织履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党*央决策部署贯彻落实好，把基层广大群众*织凝聚好。持续整顿软弱涣散基层党*织，把基层党*织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是加强创新乡村治理体系。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，逐步形成以农村基层党*织为核心，多方主体参与的乡村善治新*面。三是要深入推进平安乡村建设。党的20D报告指出，“要坚持以人民安全为宗旨”，“强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。”结合我市实施平安幸福村居创建工程，统筹好发展与安全，推动安全治理模式向事前预防转型。建立完善多元化矛盾纠纷调处化解机制，常态化开展农村扫黑除恶斗争，发展群防群治力量，筑牢农村社会安全稳定防线，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。

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