下面是小编为大家整理的2024年度关于对社会主义新农村建设中主要问题思考与对策研究.,供大家参考。
关于对社会**新农村建设中的主要问题的思考与对策研究
新农村概念早在我国建立之初就已经提出，2006年对社会**新农村的建设作出了全方位的部署。在“十一五”规划中将社会**新农村的建设作为首要任务，并提出了新时期的发展要求。xx县位于xx省西部，是闻名遐迩的人类远祖起源地和举世闻名的仰韶文化发现地，辖6镇6乡，236个行政村，总面积1368km2，常住人口35.83万人。xx县的新农村建设距离建设标准还存在一定差距。农村生态文明建设必然要考虑到既有资源挖掘和合理利用，打造长效资源开发体系是绿色发展的重点任务，党的十八届五中全会上提出了五大发展理念，强调创新、绿色、开放、共享、协调。结合新发展理念，有利于为新农村建设指引方向，探寻新的实践路径，提供新的内生动力。
1.xx县新农村建设发展现状
1.1农村生产力不断提升，农民生活水平逐步提高
xx县依托现代科技技术，在粮食种植和收割过程中运用收割机，农村生产力得到提升，粮食总产量再创新高，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。大力培育特色产业，强化农业品牌建设，特色农产品数量居全市前列。大力提升农业产业化水平，聚力促增收，巩固脱贫攻坚成果，守住了防范规模性返贫底线。
1.2农村文化建设效果显著，农民素质普遍提高
xx县仰韶村考古圣地“七个一”项目正式开工，仰韶村遗址公园成为全市首家入选第四批国家考古遗址公园，获批国家民生示范工程。首届海峡两岸仰韶文化研讨会成功举办。“彩陶花瓣纹”亮相“春晚”，全域旅游格*加速构建，仰韶酒工业游创成国家3A级景区，多个村庄获批全省旅游示范村和旅游特色村。
1.3农村基础设施日益完善，农民居住环境转好
xx县全力优化居住环境，纵深推进农村人居环境整治，狠抓“六清”“六治”，开展“三五”创建，完善三级环卫管理机制。兼顾城区内外环境治理，城市生活垃圾应急处置场建成投用，同时统筹推进沿黄生态修复和产业振兴，高标准完成2859亩（1亩约等于667m2）廊道绿化任务，“六基地一工程”全面实施。全年空气质量优良天数再创新高，实行雨污分流，水质稳定达标。
2.xx县新农村建设存在的主要问题
2.1资金投入来源单一，农村建设增效缓慢
新农村建设过程中面临的主要阻碍是资金短缺。新农村建设需要的资金由2部分组成，其中较大一部分是依靠国家财政补贴，较小的一部分则由农民自己承担。农民由于自身受益有限，外加还需承担其他经济压力，农民在新农村建设中所投入的资金是非常有限的。只依靠国家政策的投入资金对于带动新农村建设是远远不够的。农村的科技创新能力较低，缺乏有特色的自主性品牌，无法吸引外商投资，不能和有经济实力的产业达成合作，产业链建设困难。新农村建设过程中资金投入较低且来源单一，无法支撑农民增收增效，农业生产方式仍存在问题，没有取得根本性改变。
2.2面临主体性困境，农民缺乏积极性
新农村建设中面临主体缺位的困境，这是影响新农村进一步发展的关键因素。中国长达几千年形成的传统文化对其发挥着巨大的影响作用。农民长期以来形成的“克己复礼”固有观念，习惯于礼让，面对问题时不充当主体性角色，多数时间选择拥护者的角色，缺乏主动表达自己意愿和想法的动力。这种现象使得新农村建设进程面临阻碍。农民对于主动参与*治生活的积极性低，不利于新农村开展*主决策和*主协商工作。农民缺乏主体性意识，不能积极主动地表达自己的意见和想法，导致出现*主决策失误的情况。新农村建设过程中不仅存在主体性个体的缺位，还存在主体性*织的缺位。缺乏代表广大农民根本利益的*织，人民的想法缺乏具有代表性的*织去征集和表达，人民的利益也没有具有代表性的*织维护。农村*织也同样面临主体性缺位的困境，缺少主体性*织在新农村建设中发挥代表作用，不利于农民和农村的发展。
2.3政策宣传力度低，高层次人才短缺
xx县*府虽然为推进新农村建设做出了很大的努力，开展了一系列的动员工作，积极宣传相关的政策法规。但是实际上政策没有得到完全落实，农民对新农村改革大多数仍持观望态度，不愿意主动积极响应，但当涉及农民自身根本利益时，更是抱有谨慎态度，对政策展开仔细的研究。这种现状的成因在于，农村青壮年大都选择外出务工，家中只留下缺乏文化知识的老年人和儿童。对于施行的新政策理解困难，思想保守化，愿意做出改变的意愿低，承担风险能力弱。这些现实问题都在禁锢新农村建设的步伐。农村中缺少相关的专业型高水平的人才进行针对性、通俗化的政策讲解，真正让政策宣传走进百姓家中。需要高层次的人才将政策转化为农民能够理解和看得到的现实未来，从思想根源上进行改善，真正让政策落到实处，激发广大农民新农村建设的积极性。
3.xx县新农村建设对策分析
3.1提高新农村科技创新水平
农业科技创新水平对新农村经济发展发挥着至关重要的作用，是推动现代农业发展的主要动力，能够有效提升农民生活水平。虽然已经全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，但处于新的发展阶段，农村问题仍然是社会**现代化建设的重点。依然要把全面推进乡村振兴摆在重要位置，坚持推进农业优先发展。不断提升我国农业发展的竞争力，利用科技创新激发新农村产业发展潜能。加强对提升新农村科技创新水平的重视程度，以新农村建设为核心，推进我国经济的发展，不断丰富农民的生活。提高新农村科技创新水平，需要多方位的投入与支持，主要涉及政策、资金、人才这3个方面。
首先，要完善关于农业科技创新的政策措施。加大对农业科技创新的政策宣传，引起相关部门和广大农户的重视。利用线上线下相结合的方式，举办各种信息分享会和经验交流会，增加广大农户对提高新农村科技创新的了解度和参与感，真正做到让制度落到实处。人员制度的保障和农业制度的保障同等重要。新农村科技创新水平的提高关键还是要依靠人才。科技人才是建设新农村的重要支撑。加强人才制度保障，设定相关的优惠政策吸引科技型人才。对从事科技创新的人才提供住房、养老、医疗等方面的保障，解决后顾之忧。激励农业科技人才积极进行科技研发，科技研发成果予以重大奖励。其次，多渠道加大对新农村科技创新的资金支持。*府层面加大财政投入力度，对农业科研院校多进行财政支持，鼓励其开展农业研发和农业后备力量的培养。同时，对农业企业进行财政优惠和补贴，大力扶持农业产业的科技研发工作，最大化做到为农业企业减负。社会层面要引导企业加大对农业科技创新研发的金融支持。农业科技创新水平的提高主要依靠社会企业融资，积极引导社会资本投入科技研发项目，营造良好的融资环境，助力农业科技创新发展。最后，加强农业科技创新人才队伍的培养。增设高校农业专业，学习农业专业知识的同时也要注重培养实践能力。农业科研院所具有专业性强的特点，具备针对性为农村培养地方性人才力量的能力，更加有利于农业科技创新型人才队伍的培养。同时注重对基层农业科技创新人才的培养，引进专业性人才和技术，多开展对基层科技人才的培训工作。全面完善科技创新人才队伍，真正实现理论和实际相结合，提高我国农业科技水平和新农村管理水平，打造现代化治理新模式。
3.2推动新农村整体协调发展
加快推进新农村协调发展的关键在于保持发展中的平衡性，增进各区域之间的协调配合能力。协调发展是深化新农村改革，激发新农村活力的重要措施。努力打造区域化协调发展，基地化集中生产，标准化规模作业，信息化发展管理，产业化合作经营的新型新农村建设发展模式。坚持协调发展理念，既要促进城乡区域协调发展，加快城乡一体化建设步伐，同时也要推动乡村产业协调发展，打造产业融合发展的新农村产业结构模式。
首先，实现城乡区域协调发展。城乡区域化布*对农业和新农村经济的发展发挥着重要的指导作用。整合多方面要素，推动城市与乡村相联合、工业与农业相结合、农业农村农民三者相融合，从全*性视角出发实行合理化规划布*，提高城乡一体化发展水平，缩小城乡发展差距。有助于发挥各自的资源优势，提高资源利用效率。资源整合后进行整体性协调分配，好资源和产品向好的产业和地区集中。形成以政策为引导，财政为保障的发展体系，城乡要素和城乡服务要实现均等化配置，城乡居民收入和权益实现平等化保障。引导国家和社会的关注重点向农村倾斜，构建新农村公共服务新机制，以城市化的方式构建新农村。改革发展中始终坚持以农民为主体，尊重农民的想法，维护农民的利益，为农民谋求福利。其次，推进新农村一二三产业的协调发展。加大资金和技术的扶持力度，延伸农业产业链，扩展农业产业范围。鼓励农民加入供销合作社，通过土地入股的方式，增加农民收益和土地利用率，规模化经营使资源得到最大化地整合。加快解决新农村经济发展中出现的不平衡问题，推进新农村一二三产业间的融合发展，有助于“三农”同步向前发展。新农村发展不平衡的问题极大影响了社会**新农村的建设，片面性地理解新农村的发展是错误的，应该发挥城市对新农村建设的引领和带头作用，推进新农村的区域和产业间的协调规划建设。
3.3贯彻新农村绿色发展理念
绿色发展模式的核心就在于要重视环境问题。伴随着经济的快速发展，极易出现一味追求经济效益的最大化，而忽略对生态环境的保护，甚至出现违背自然规律，以牺牲生态环境来换取经济利益的现象。党和国家高度重视社会**生态文明的建设，不断完善社会**生态文明理念，努力实现人与自然和谐共生的“双赢”*面。新农村建设发展中需要不断加强对绿色发展理念的贯彻实施，一方面有利于推动社会**生态文明建设，另一方面有利于开创农村经济发展新模式。
在新农村的发展建设中要贯彻绿色发展理念，前提是要理解绿色发展理念的内涵，才能更好地运用理论去指导实践行动。新农村建设发展围绕的主体是广大农民，农民是新农村发展过程中的实践者和受益者。首先，应在广大农民中宣传绿色发展理念。绿色发展理念的内涵不能*限于政策制定者和少数农民理解，应该做到人人理解，明白绿色发展理念是什么，为什么要这样遵守，以及如何在实践行动中去执行。一个政策只有被广大群众所理解和认可，才有执行和实现的可能性。要做到绿色发展理念深入广大农民的内心，自觉将其作为行动指南。其次，理解绿色发展理念是前提，关键在于实践。根据绿色发展理念，因地制宜地制定相关条文，运用法律条文和村规民约约束和规范农民的具体实践活动。严格遵守相关规定，规范自身行为的同时，也对他人的行为进行监督，面对危害生态文明建设和绿色发展新农村的行为时要敢于制止。坚持走节约资源，构建新型美丽乡村的农业现代化道路。尊重自然规律，实现经济快速发展与生态环境保护双赢，避免陷入顾此失彼的困境中。最后，坚守生态环境的底线思维。党的20D报告指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护……推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。改善新农村的生态环境，打造新农村的生态产业体系，这是新阶段发展建设新农村的关键。加强对已经遭受破坏的资源开展保护修复工作，对未遭受破坏的资源要加大保护力度。注重对农业、林业、水资源和气候资源的监控和保护，将保护生态环境作为自己的责任和义务，坚守底线，不触碰“红线”，共同打造可持续发展的新农村。
3.4扩大新农村对外开放格*
对外开放就是要扩大发展的空间，统筹好国外国内2个市场，整合利用国我国内市场的资源，达到经济效益的最大化。扩大国际市场，推进农产品“走出去”，关键在于提高我国农产品的竞争力。研发特色农产品，提高农产品附加值，增加农业收益，提高农民收入，打开新农村发展新路径。必须要保证农产品的顺利供给，保障产业链的正常化运行。积极引进国外的先进技术，助力我国农业更好发展，增加我国农业与国外市场的合作。吸引国外优秀人才，培养建设属于自己的科研人才队伍。借鉴国外农业发展的优秀经验，根据我国农村的具体情况，调整我国农产品的供给结构。进口国外先进农产品和我国稀缺产品，丰富我国农产品市场，减缓农业发展压力，有利于推动我国经济发展和农业生态文明的同步建设。
必须牢固树立对外开放的发展理念，只依靠国内市场和技术助力我国农业的发展是有限的，闭门造车的方式不可取，埋头苦干的方式也不可取。开拓国际市场，加强对外开放，为农业的发展注入活力，新农村的发展就能避免走许多的弯路。要以开放的姿态欢迎国际国内市场的贸易合作，通过农业对外投资合作项目等方式，加强国际间的交流与合作。积极学习国际优秀技术，扩展我国对外开放空间，开创新农村对外开放新格*。对外开放理念是针对农民进行有效扶贫的重要保障，要以国际化的视野建设新农村。对外开放使建设新农村具备更加先进的技术，同时也能将一些偏远地区的农村中的美丽风景展示给更多的人，吸引企业进行开发投资，创新新农村的发展道路。用旅游带动当地经济的发展，增加农民的收益，运用乡村旅游辐射能力，推广当地农产品走向更广阔的市场，创新农民致富路径。
3.5保障新农村发展成果共享
***总*记强调：“我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”通过保障新农村的发展成果共享，有利于增强农民的幸福感和获得感，激励农民为新农村的发展建设作贡献。
建设新农村的过程中贯彻共享发展理念，要做到以下4个方面。首先，要做到全民共享。新农村的建设发展依靠全体农民齐心聚力共同实现，发展成果应该惠及每一个人。新农村的建设要使每一位农民都能在发展过程中有所受益，要涵盖农村中的偏远地区和贫困人口，不让每一位农民在前进道路上掉队。其次，要做到全面共享。全面共享是指涵盖*治、经济、文化、社会和生态的共享。既是发达的地区与还在发展中的地区的全面共享，也是中心地区与偏远地区的全面共享。
新农村的建设过程中，设定帮扶计划，实行定点定向的结对帮扶，目的是让发展成果真正实现全面共享。再次，要做到共建共享。共建共享是为了让广大农民在建设新农村的过程中有获得感，让每一位农民都能切实感受到新农村建设为自身生活带来的改变。获得感可以激发农民的积极性，激励农民可以依靠自身的力量，吸引更多的人自觉自愿地加入农业的生产中，队伍的壮大能有效促进新农村的经济发展。最后，要做到渐进共享。任何事物的发展都要经历一个漫长的过程，共享发展同样要经历一个循序渐进的过程。通过长时间的积累，最终实现全体人民共同富裕的目标。
共享发展理念的关键在于解决社会公平正义问题。新农村的建设发展过程中，会出现分配不公平、城乡发展不平衡、收入差距过大等问题。这些问题都会影响到广大农民的切身利益，任由其发展而不加以及时地制止与解决，就会演变为影响新农村建设的重要问题。因此，必须始终贯彻共享发展理念，深刻理解共享发展理念的内涵，用理论去指导实践活动。解决社会公平正义问题，源头还是在于增加农民收入。加大财政支持力度，完善农业补贴政策，创造更多的发展成果才更有利于进行分配和实现共享。完善资金和资源的保障政策，构建新型农村基层*织，发挥集体*织的保障作用，在集体*织内部做好层级划分和有机衔接，实行责任具体化，有效推进政策的贯彻实施，减少保障不到位的情况出现。深化新农村综合改革机制，激发新农村发展内生活力，推进新农村建设，建设美丽的社会**新农村。
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