党组织领办合作社调研报告

一、引言

近年来，我国农村发展取得了巨大进步，特别是在国家实施乡村振兴战略的大背景下，农村地区焕发出了新的生机和活力。其中，党组织领办合作社在推动农村经济发展，提高农民收入，实现乡村治理体系优化等方面发挥了重要作用。本调研报告旨在探讨XX乡党组织领办合作社的发展现状、运行模式、取得的成效、存在的问题，并提出相应的对策建议。

二、正文

（一）发展现状

自乡村振兴战略实施以来，XX乡各党组织积极响应，结合热区资源优势，立足市场需求，以增加农民收入为目的，以补齐产业短板为主攻方向，因地制宜、因村施策，通过党组织领办合作社，大力发展订单农业，引导农民走组织化、规模化、标准化之路，群众增收致富渠道不断拓宽。目前，XX乡已注册成立的党组织领办合作社数量为13个，其中12个合作社为村级党组织领办，1个为乡级领办，主要类型是农业专业合作社，社员总数达到4193人。

（二）运行模式

XX乡党组织领办合作社采用的是“党组织＋合作社＋公司＋农户”运行模式。乡级成立慧泯农业发展有限公司，重点负责订单对接和技术服务，与2家外地果蔬企业签订合作协议，稳定产品供应链，有效解决产品销售问题，根据不同产品提供相应保底价，确保群众利益。村级成立12个专业合作社，重点负责组织社员发展产业。在合作方式上，采取公司与合作社，合作社与群众层层签订收购合同的形式，在“双绑”机制的基础上，进一步完善利益分配，实现一个产业群众有增收、村级集体经济得到壮大、公司有创收三份收益。在这种模式下，党组织发挥领导作用，负责合作社的方向和政策指导；
合作社负责具体的运营和管理；
农户则通过参与合作社的生产和销售，获得更多的收益。这种模式实现了农村资源、D建优势和农民增收的有机结合。

（三）取得的成效

XX乡各党组织围绕“变气候优势为发展优势”思路，聚焦“一村一品”，因地制宜调整完善产业发展模式，大力发展订单农业。一是“党组织＋公司＋合作社＋农户”发展模式。成立摆达社区乡级示范合作社，积极探索“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展模式，77户农户以土地经营权入股270亩，12户现金入股140股9.8万元。目前，种植蜜本南瓜270亩并已采摘，预计实现销售收入50余万元。9月下旬，规划种植圆茄200余亩，计划12月中旬上市，预计实现销售收入480万元，实现了一个产业群众有增收、村集体经济有增长、公司有收入。二是“党组织＋合作社集群＋加工厂＋公司＋农户”发展模式。建设XXX加工厂，坚持“抱团发展”思路，依托XX等7个村（社区）党总支领办成立的合作社，分别组织按照每斤比市场价高2元的标准面向农户统一收购鲜腿，每收购一只鲜腿可为村集体经济创收60元，由加工厂统一加工后，由县外火腿销售企业统一销售。目前，火腿厂共腌制晾晒火腿1053个，2023年预计销售额可达100万元以上，实现村集体经济增收30万元以上。三是“加工厂＋公司＋合作社＋农户”发展模式。建立XX核桃油加工厂，由龙陵县XX金戈土特产品加工厂负责对农户种植的核桃进行统一收购、统一加工，乡级慧泯农业公司负责销售，XX农业发展专业合作社以生产经营权入股的形式，每年享受5％的盈利分红，实现生产效益最优化分配。四是“公司＋合作社＋农户”发展模式。由乡级慧泯农业发展有限公司组织订单，村级合作社发动社员种植，公司与农资企业达成长期固定合作关系，保障农资价格平稳，合作社发动群众自发种植并统一收购的模式，大力发展西葫芦、贝贝瓜、百香果等“短平快”产业，着力扩大订单农业规模，扭转“单打独斗”和优质农产品滞销窘境，稳定农户收益，实现散户“抱团发展”。2022年下半年以来，累计种植反季节人参果212亩，西葫芦150余亩、贝贝瓜120亩、百香果180亩，不断拓宽群众增收致富渠道。

（四）存在的问题

1.资金来源单一：目前村党组织领办合作社的资金来源主要依靠社员自筹，缺乏多元化的融资渠道，制约了合作社的发展规模和速度。

2.技术支撑不足。合作社社员技能和知识水平有限，缺乏现代农业技术和经营管理经验。这导致在生产过程中可能出现病虫害防治、种植技术等问题，影响合作社的长期发展。

3.市场开拓能力不足。目前合作社的产品销售主要依靠本地市场和有限的销售渠道，这限制了产品的市场占有率和经济效益。如何拓宽销售渠道，提高产品在市场中的竞争力，是合作社需要解决的一个重要问题。

4.管理水平有待提高：部分合作社的管理水平相对较低，缺乏科学的管理制度和规范化的管理流程，导致生产效率不高、资源浪费等问题。

（五）对策建议

1.加大资金支持。政府应加大对党组织领办合作社的支持力度，可以通过设立专项发展基金、政策性贷款等方式，为合作社提供更多的资金支持。同时，鼓励社会资本进入农业领域，为合作社的发展提供多元化的资金来源。

2.加强技术培训。政府应引导高校、科研机构等加强对合作社的技术支持，提供农业技术咨询和培训服务，帮助社员提高技能水平。同时，鼓励合作社与大型农业企业进行合作，通过技术转移和经验交流，提升合作社的现代化水平。

3.拓展销售渠道。鼓励合作社通过网络平台、农产品批发市场等多元化渠道进行销售，提高产品的市场知名度和占有率。同时，可以发展农产品深加工产业，提高产品的附加值和市场竞争力。

4.建立健全合作社运营机制。引导合作社建立健全财务管理、生产管理、分配机制等各项运营管理规章制度，规范合作社社员行为，保障合作社的合法权益。

5.推动品牌建设。鼓励合作社注册商标、创建特色品牌，提高产品的辨识度和知名度。同时，通过质量认证和诚信体系建设，提高合作社的信誉度和公信力。

6.拓展合作领域和范围。在稳定和发展特色种植产业的基础上，鼓励合作社拓展其他领域的合作，如生态旅游、文化传承等，推动一二三产业融合发展，增加农民的收入来源。

三、结论

党组织领办合作社是推动乡村振兴战略实施的重要手段，对于促进农村经济发展、提高农民收入、实现乡村治理体系优化具有积极意义。然而，当前合作社还存在资金缺乏、技术支撑不足和销售渠道有限等问题。为了解决这些问题，我们建议政府加大对合作社的支持力度，加强技术培训，拓展销售渠道等措施。同时，合作社自身也需要不断提高管理水平和创新能力，增强市场竞争力和可持续发展能力。在未来的工作中，我们将继续关注党组织领办合作社的发展情况，总结经验教训，为推动乡村振兴战略的实施提供有力支持。

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