篇一：餐饮油烟治理工作计划
餐饮油烟防控工作计划范文
一、餐饮油烟防控现状分析
目前，餐饮业中油烟排放量大、排放口不规范、设备老化、管理不到位等问题普遍存在，导致油烟扩散至周边区域，给周边环境和居民生活带来了不便和危害。此外，部分餐饮店长期违法排放油烟，对环境保护和食品安全造成了一定的危害，因此亟需加强餐饮油烟的防控工作。
二、餐饮油烟防控工作目标
1.提升油烟排放标准：严格控制餐饮油烟排放量，确保排放符合国家标准。
2.降低对周边环境的影响：通过科学有效的防控措施，减少油烟对周边环境和居民的影响，提升周边环境质量。
3.提升餐饮卫生标准：加强对餐饮店的油烟防控管理，提升餐饮卫生标准，确保食品安全。
三、餐饮油烟防控工作计划和措施
1.制定严格的油烟排放标准
制定严格的油烟排放标准，对餐饮业的油烟排放量进行限制和监管，确保排放符合国家标准。
2.完善油烟排放设施
餐饮店需要安装合格的油烟治理设施，比如高效的油烟净化器和油烟排放管道，确保油烟排放安全和规范。
3.加强对餐饮店的监管
加强对餐饮店的监管力度，对违法排放油烟的餐饮店进行严厉处罚，确保餐饮店依法运营并遵守环境保护法规。
4.加强对油烟治理设施的维护和管理
餐饮店需要加强对油烟治理设施的维护和管理，定期清洗和维护油烟净化器、排烟管道等设施，确保其正常运行。
5.加强宣传和教育
加强对餐饮业从业人员和消费者的宣传和教育，提升他们的环保意识和环境保护责任感。
四、餐饮油烟防控工作计划实施方案
1.开展油烟排放量监测
通过对餐饮店的油烟排放量进行监测，掌握餐饮油烟排放的实际情况，为制定科学合理的油烟防控措施提供依据。
2.加强对餐饮店的检查和监督
加强对餐饮店的检查和监督，对不符合油烟排放标准的餐饮店进行整改，确保其排放符合国家标准。
3.落实油烟治理设施的安装和运行管理
对还未安装油烟治理设施的餐饮店进行整改，确保符合规定的油烟治理设施的安装和运行。
4.加强对餐饮店业从业人员的培训
对餐饮店的从业人员进行环保知识和油烟防控技术培训，提升其环保意识和技术水平。
五、餐饮油烟防控工作计划实施效果评估
根据实施的具体措施，定期进行餐饮油烟防控工作的效果评估，对油烟排放量、周边环境的改善、餐饮卫生标准的提升等方面进行评估，并对实施的措施进行调整和改进。
总结：通过制定科学合理的餐饮油烟防控工作计划，加强对餐饮业油烟排放的监管和治理，提高餐饮店的规范化管理水平，可以有效降低油烟对周边环境和居民的影响，保障环境卫生和居民健康。希望餐饮业在实施油烟防控工作中能够真正认识到其对环境和居民健康的重要性，切实履行环保责任，为人民群众创造一个洁净美好的生活环境。
篇二：餐饮油烟治理工作计划
大气污染防治攻坚行动工作方案
为深入打好蓝天保卫战，按照国家和省部署要求，根据《省大气污染防治攻坚行动工作方案》，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，以全面改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的大气环境问题为重点，集中攻坚、标本兼治、突出治标、持之以恒，坚持问题导向、目标导向、结果导向，举全力、出重拳、使实招，推动环境空气质量改善〃一年见成效、两年大提升、三年大变样〃，全面打赢蓝天保卫战。
(二)基本原则
坚持标本兼治。有效推进能源、产业、运输结构优化调整，切实提升重点领域清洁低碳水平，持续开展重点行业污染深度治理，大幅减少重点领域和行业大气污染物排放总量。
坚持协同增效。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，突出重点区域、任务、时段，靶向发力，直击问题，采取有效措施，强化多污染物协同减排，推进协同治理和联防联控。
坚持分类处置。区分不同行业、不同产业、不同企业，研究制定
针对措施，推动应急减排重点行业企业深度治理和精细化管理，做到〃一企
一策〃，逐个解决。
坚持齐抓共管。明确责任分工，强化部门协作和帮扶指导，形成攻坚合力。加强监测、执法和监管联动，夯实能力建设，严管严查严考核，推动责任落实、措施到位、项目见效。
(三)攻坚目标
通过攻坚行动，解决突出大气环境问题，显著提高大气污染治理体系和治理能力现代化水平,推动环境空气质量持续改善。2023年，完成国家环境空气质量约束性指标；2024年，提前完成国家下达的〃十四五〃环境空气质量改善目标；2025年，PM2.5浓度稳居城市前列，基本消除重污染天气。
二、攻坚任务
(一)能源领域
1.推动能源绿色低碳转型。严格落实煤炭等量或减量替代，提高电煤消费占比。限制开发、销售和使用高硫、高灰分煤炭，开展商品煤的煤品煤质抽检，每年不少于两次。多渠道扩展天然气气源，扩大外受电比重，推进〃煤改气〃〃煤改电〃工程，推动非化石能源发展。到2025年,煤炭消费占一次能源消费比重下降至55%左右,电煤消费占比达到60%o
2、推进散煤替代和禁燃区管控。加强煤炭生产、销售和使用监管。巩固高污染燃料禁燃区划定成果，细化高污染燃料管控措施，落实管控要求。年用煤量大于千吨的煤炭使用单位应建立用煤台账，健全煤炭质量管理体系。推进农村用能低碳化转型，加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代。到2025年,农业散煤使用量显著下降。
3、提升重点行业能效水平。通过标准倒逼，加强重点行业清理整治，加大落后产能淘汰。开展重点行业节能降碳改造，低于能效基准水平的存量项目全面实施节能技改，在建、拟建项目按照国家行业能效标杆水平建设，加快现役煤电机组〃三改联动〃。到2025年,钢铁、建材、化工等重点行业企业全部达到能效基准水平以上，达到能效标杆水平的比例超过35%;煤电机组平均供电煤耗降至300克标煤/千瓦时以下。
（二）工信领域
1.优化产业结构和布局。按期完成企业〃关、改、搬、转〃工作，对照标准实施〃回头看〃。严格项目准入，遏制〃两高T氐〃项目盲目发展。落实产业规划及政策,严格执行重点行业产能置换办法,依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能成果,确保完成省政府下达的年度目标任务。优化产业链布局，开展传统产业集群排查整合，引导工业企业入区入园。到2025年，按照环保标准和相关政策整合关停一批砖瓦企业。
2、推动产业绿色低碳发展。健全节能标准体系，实施节能监察执法和诊断服务〃双轮驱动〃，推动重点工业行业节能低碳发展，深入开展重点行业强制性清洁生产审核。大力推行绿色制造，推进绿色工厂绿色园区建设。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降15%,重点行业主要污染物排放强度降低10%;建成30家以上绿色园区、300家绿色工厂，重点企业全面完成一轮清洁生产审核、自愿性清洁生产审核通过企业1000家以上。
3、加大低VOCs原辅材料替代力度。全面总结梳理《臭氧污染防治攻
坚方案》相关任务落实情况，积极推进含低VOCs原辅材料和产品源头替代，持续推进100家VOCs重点监管企业〃一企一策〃综合治理。持续推进挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节排查整治，督促石化、化工等企业按频次要求开展泄漏检测与修复（LDAR）,并及时向VOCs污染源排查及泄漏检测与修复综合管控平台上传检测数据等信息。
（三）交通运输领域
1.推动货物运输绿色转型。全面推动大宗货物中长距离运输使用铁路、水路或管道方式，降低铁路、航道货运通行费用，推进〃多式联运〃〃散改集〃〃外集内配〃等运输模式。推动铁路专用线建设，新建及迁建大宗货物年货运量150万吨以上的物流园区、工矿企业，原则上接入铁路专用线或管道。到2025年，铁路、水路货运量较2020年分别增长15%和13%,集装箱铁水联运量年均增长20%以上。
2、推进车船清洁低碳发展。以公共领域用车和中重型货车为重点，推动传统汽车清洁化，制定新能源货车便利通行政策，加快新能源基础设施建设。加大高耗能高排放船舶淘汰力度，限制老旧、特检航运船船舶使用，推广使用清洁能源船舶，加快船舶受电装置改造。到2025年，新能源车销售占比达到45%,公共领域新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于80%完成1000载重吨及以上的干散货船舶、多用途船舶受电设施改造。
3、加强机动车上路管控。加强联合监管，进一步强化中心城区交通拥
堵点疏导，积极采取有效措施，建立〃查、处、治〃链条，加大对超标排放车辆、〃冒黑烟〃车辆以及未经许可的渣土车、闯禁限行货车的查处、整治力度。建立柴油车保有量超过20辆的用车大户清单，加强柴油车大户日常监管，督促指导其建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。
（四）工业治理领域
1.推进重点行业、薄弱领域超低排放与深度治理。钢铁、水泥行业全面开展超低排放改造，推进其他涉气行业实施炉窑深度治理或清洁能源替代。全面开展简易低效处理设施排查与升级改造，关停一批、整治一批砖瓦企业,保留的砖瓦企业全部完成高效脱硫除尘改造。生物质锅炉使用专用炉具和成型燃料，禁止掺烧其他燃料，配套高效治理设施，推动具备条件的生物质锅炉安装烟气在线监测设施。严厉打击在线及自行监测数据造假、治理设施不正常运行等违法行为。到
2025年,全面完成钢铁行业和重点区域水泥企业超低排放改造。
2、开展涉VOCs重点行业全流程整治。持续开展VOCs治理突出问题排查，清理整顿简易低效、不合规治理设施，强化无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，排查清理非必须保留的废气旁路。规范开展泄漏检测与修复（LDAR）,不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。凡是烟粉尘和VoCS收集处理不彻底、产尘点及车间有可见烟粉尘外逸、无组织排放突出的，实施停产治理，治理完成后，经相关部门验收后方可恢复生产。
3、加强工业源重污染天气应对。完善重污染天气应急减排清单，确保涉气企业全覆盖，全面推动将应急减排措施纳入排污许可证管理。鼓励重点
行业外排放量较大的涉气行业企业实施轮流减排或分时段减排。推动应急减排重点行业企业深度治理和精细化管理，全面提升企业绩效水平。到2025年，力争B级（含B-）及以上和绩效引领企业数量达到100家，钢铁、水泥企业全部达到B（含B-）级及以上水平。
（五）柴油货车污染治理
1.强化柴油货车达标监管。加大路检路查和入户检查力度，严厉打击超标排放、破坏、篡改污染控制装置等违法行为。严格机动车环保检验管理，严厉查处伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽车辆环保监控或修改参数等违法行为。臭氧超标城市开展车辆燃油蒸发排放控制检测。结合实际规划绕城通道，制定完善高排放车辆区域限行政策，引导中重型柴油货车在特定时段、重点区域绕行、限行或禁行。到2025年，每年抽查机动车检测机构50%以上；基本消除禁限行区域柴油货车闯禁行为。
2、推进老旧机动车淘汰。结合实际制定老旧车淘汰计划，大力推进老旧车淘汰更新，严格执行机动车强制报废标准规定，对达到强制报废标准的车牌公告作废,符合强制报废情形的交报废汽车回收企业按规定回收拆解。做好老旧车报废注销和新能源汽车推广应用相关工作。到2025年，力争淘汰国三及以下排放标准的柴油货车6万辆以上。
3、加强非道路移动机械污染防治。严格执行禁止使用高排放非道路移动机械的规定。继续推进非道路移动机械摸底排查和编码工作,将相关信息录入国家监管平台，纳入联网管理，对违反禁止高排放非道路移动机械使用区域内有关要求的予以严肃查处。积极推进非道路移动机械排放常态化监督抽
测，开展基于电子芯片定位的非道机械信息化管理模式试点工作。
4、推进重点用车单位监管。推动重点运输单位在短驳及固定线路使用电动、氢能车辆以及皮带廊道代替柴油货车运输。重点用车单位完善车辆使用台账，加强智能门禁系统建设，签订货运合同时明确日常和重污染期间车辆排放标准要求。
（六）成品油流通领域
1.强化加油站油气回收治理。推进加油站三次油气回收改造,开展储运销环节油气回收专项检查，加强油气回收系统、在线监测系统运行监管。加油站每年至少开展1次加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻检查检测。推进年销售汽油量大于3000吨（含）的加油站开展油气回收在线监测。到2025年年销售汽油量大于5000吨;含）的加油站全面完成油气回收在线监测设施安装并与生态环境部门联网。
2、加强成品油流通市场综合治理。定期开展成品油流通领域〃打非治违〃专项行动，重点查处无证无照经营，非法运输、储存和销售成品油，非法销售国家明令禁止的非标油等行为，全面清理整顿无证无照或证照过期的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。健全非标油品、不达标油品常态化联合监管机制，建立车用油品、尿素、船用燃料油全生命周期监管档案管理制度。到2025年，成品油经营站（点）油品质量抽检覆盖率达到80%o
3、推动原油成品油码头和油船治理。开展原油成品油码头泊位及油船油气回收治理现状排查和设施建设，新建150总吨以上油船必须开展油气回收治理，鼓励现有4000总吨以上油船安装油气收集排放接口。到2025年，5000吨级及以上原油成品油码头泊位全部完成油气回收设施建设。
（七）住房城乡建设领域
1.加强建筑施工污染治理。落实施工扬尘管控责任制度，全面推行绿色施工，严格落实扬尘防治〃六个标准化〃要求。大力推行绿色施工，创建一批绿色施工示范工程，将施工扬尘污染防治专项整治纳入安全生产目标管理，持续推进装配式建筑发展。开展施工工地扬尘及工程机械专项检查，严格落实扬尘治理、工程机械管控等要求,加快推广应用〃互联网+智慧工地〃监管系统。推动绿色建筑装修,引导新建建筑使用低VOCs含量涂料等绿色建材产品。
2、强化道路及裸土扬尘治理。加强管理调度，及时科学有序开展城市道路机械化清扫、洒水、喷雾等保洁工作，巩固提升机械化清扫率，适时加大对城市出入口等重要路段的冲洗保洁力度。加强建筑渣土运输管理，优化渣土车运输路线，实行密闭化运输，在车身显著位置悬挂运输路线牌，加大重点地区、重点路段、重点时段的执法检查力度，从严查处不冲洗、不遮盖、不密闭、遗洒等违规行为。
3、推进餐饮油烟污染治理。严格餐饮服务准入。建立健全多部门协调联动、全流程闭环处置工作体系，依法督促城市建成区餐饮单位规范安装、运行和维护油烟净化设施,严格餐饮单位油烟违规排放、超标排放执法检查，推进重点餐饮单位安装油烟在线监测设施。深化露天烧烤和夜市餐饮油烟污染专项整治,持续开展老旧居民区油烟控制设施改造。
（八）农业农村领域
1.推动农业生产绿色发展。因地制宜推进秸秆〃五化〃综合利用，推动农业机械化向秸秆处理等全过程延伸。指导地区结合气象地形条件等科学划
定露天禁烧区域，持续深化秸秆露天禁烧网格化监管机制。推进畜禽粪污资源化利用和农药减量增效，实施化肥零增长行动。到2025年,主要秸秆年综合利用率稳定达到90%以上。
2、加强农业机械污染治理。深入推进〃平安农机〃示范创建，持续开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治，加快耗能高、污染重的老旧农机具报废淘汰。加强部门联动，加大信息互通和联合执法力度。到2025年，变型拖拉机力争全面清零。
（九）国有企业领域
1.提升国有企业绿色发展水平。督促指导企业建立绿色供应链体系，带动上下游企业实现绿色发展，建成一批绿色示范企业，推进企业大宗货物通过清洁方式运输。到2025年，国有企业大宗货物清洁方式运输比例力争达到80%。
2、推进国有企业深度治理。以钢铁、建材等企业为重点推进NOx深度减排，以工业涂装等企业为重点推进VOCs深度减排。到2025年，钢铁和水泥企业全面完成超低排放改造，有色、化工、制药等企业完成深度治理，工业涂装企业完成低VOCs含量原辅材料替代。
3、推动国有企业绩效水平提升。全面开展全流程清洁化、低碳化改造，推动通过治理升级、技术改造、清洁运输等提升企业绩效等级。到2025年，全面完成一轮清洁生产审核，企业绩效水平大幅提升，最低等级绩效水平企业全面清零，力争B（含B-）级及以上企业达到5家。
(十)气象领域
1.完善基础能力建设，推进精密监测。完善大气污染监测网络建设，强化大气热力、动力垂直组网观测，加强卫星遥感支撑应用，构建环境气象一体化网格监测体系。推进环境气象大数据融合分析平台建设，强化污染综合监测和成因分析能力。
2、提升空气质量精细化预测预报水平。健全环境气象预报服务体系，开展多污染物协同控制气象预报预警服务，强化重污染天气应对等突发环境事件应急气象保障提高污染过程预报准确率。到2025年，未来7天级别预报准确率达到85%以上。
3、科学开展人工增雨作业。探索开展重污染天气防治人工增雨科学试验。建立飞机作业和局部地面作业相结合的作业布局，有效开展人工增雨降污协同作业。加强市县人工影响天气作业基地、基层标准化作业站点和作业队伍建设。
三、攻坚工程
以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，实施结构调整、专项治理和能力提升重点工程，推进攻坚行动任务措施落实。
(一)实施结构调整工程
1.实施能源结构调整重点工程。涵盖煤炭总量控制、电煤消费
占比提升、清洁能源发展、煤改气〃〃煤改电〃、散煤综合治理、重点行业和领域节能改造、煤电机组〃三改联动〃等。
2、实施产业结构调整重点工程。涵盖遏制〃两高一低〃项目盲目发
展、传统产业集群优化整合、推进清洁生产、绿色园区与绿色工厂创建、节能环保产业发展等。
3、实施运输结构调整重点工程。涵盖货运〃公转铁〃〃公转水〃、多式联运发展、铁路专用线建设、新能源汽车推广、充电桩基础设施建设、船舶受电装置改造、高耗能高排放船舶淘汰、港口码头岸电设施建设、港口码头污染整治等。
（二）实施专项治理工程
1.实施重污染天气消除重点工程。涵盖钢铁与水泥行业超低排放改造、工业锅炉和炉窑深度治理、工业炉窑清洁能源替代、重点工业行业绩效水平提升等。
2、实施臭氧污染防治重点工程。涵盖重点领域和行业低挥发性有机物原辅材料替代、挥发性有机物无组织排放整治及末端治理提升、涉Ve）CS项目建设、加油站油气回收治理、原油成品油码头和油船治理等。
3、实施柴油货车污染治理重点工程。涵盖老旧机动车淘汰、老旧非道路移动机械淘汰、机动车环保检验管理、路检路查与入户检查、重点用车单位智能门禁系统建设等。
4、实施面源系统整治重点工程。涵盖绿色施工、装配式建筑发
展、绿色矿山建设、餐饮单位油烟治理、城市裸土扬尘治理、秸秆综
合利用、畜禽粪污资源化利用、化肥农药减量增效等。
（三）实施能力提升工程
涵盖空气质量与组分监测、空气质量预警预报、污染源监测监控、执法监管能力提升、PM2.5与臭氧协同防控科技支撑、大数据平台建设等。
四.攻坚保障
（一）强化组织领导。要坚决扛起地区空气质量改善主体责任,牢固树立空气质量〃只能更好、不能变坏〃工作导向，结合实际，抓紧组织制定本地实施方案，并将控制目标和任务分解至各地、重点行业和重点企业，层层传导压力。各有关部门要根据各自职责落实行业监管责任和攻坚任务分工,细化工作措施,加强业务指导和督促检查，组织实施好分管领域大气污染防治攻坚工作，合力推进落实。工业企业等排污单位应主动肩负起污染治理主体责任z切实承担社会责任,落实项目和资金,积极开展大气污染综合治理,进一步减少污染排放。
（二）加强政策支撑。研究启动修订大气污染防治条例，推动固定源、移动源等地方专项法律法规制定，明确相关涉气生产企业及运输车辆、非道机械使用单位的法律责任,推进重点区域城市协同立法。各级要把大气污染防治作为财政支出的重点领域，各有关部门要统筹做好攻坚行动专项经费保障，共同保障重点领域、行业污染治理和相关监管能力建设。
(三)开展帮扶指导，加强调度督办。针对地方和企业反映的技术困难和政策执行问题，强化大气污染防治专家技术团队支撑，推动各项任务措施取得实效。建立〃月调度、季通报、年考核〃工作机制，层层传导压力，始终保持强力推进态势,做到〃以时保天、以天保周,以周保月、以月保年〃。将大气污染防治攻坚列入督察的重要内容,常态化开展专项督查与交叉检查，全力
抓好问题整改，确保污染问题不反弹。
(四)强化宣传引导。强化宣传引导机制，充分利用各类报纸、电视及新媒体平台，及时公布空气质量、环境执法、重污染天气应急等权威信息，广泛宣传大气污染攻坚政策要求、工作动态和经验做法等，及时回应群众关心关注的热点、难点和焦点问题，引导公众积极践行绿色出行等措施。当预测将出现重污染天气时，通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，提醒公众做好健康防护；主动向公众介绍重污染天气过程、持续时间、影响范围、污染成因，组织各有关部门积极宣传采取的应对措施，维护公众知情权。做好信息公开，定期公布环境空气质量排名，及时公开涉气重点排污单位名录,监督重点排污单位按要求公开自行监测和污染排放数据、污染防治设施建设和运行等情况，主动接受社会监督。
篇三：餐饮油烟治理工作计划
上海市生态环境局关于印发《上海市2020年大气污染防治工作计划》的通知
文章属性
【制定机关】上海市生态环境局
【公布日期】2020.03.23?
【字
号】
【施行日期】2020.03.23?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】大气污染防治
正文
上海市生态环境局关于印发《上海市2020年大气污染防治工作计划》的通知
各区生态环境局，各有关单位：
为全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《上海市清洁空气行动计划（2018-2022年）》有关要求，扎实做好2020年度本市大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，我局制订了大气污染防治工作计划。现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.上海市2020年大气污染防治工作计划
2.上海市2020年大气污染治理重点工作任务表
3.上海市2020年重点企业大气污染防治任务表
上海市生态环境局
2020年3月23日
附件1上海市2020年大气污染防治工作计划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是污染防治攻坚战、蓝天保卫战的决战之年。为确保打赢蓝天保卫战，圆满完成“十三五”空气质量改善目标，扎实做好2020年度大气污染防治工作，特制订本工作计划。
一、工作目标
确保完成国家和本市大气环境质量控制目标，2020年本市PM2.5年均浓度稳定达标，并力争进一步下降，各区PM2.5年均浓度达到或优于2019年，空气质量优良率（AQI）达到80%左右，基本消除重污染天气。
二、工作措施
（一）巩固深化工业源大气污染治理
1.开展新一轮工业企业挥发性有机物（VOCs）深化治理。深入查补短板，强化源头防控、落实全过程管理，采取分行业“菜单式”治理任务对照模式，巩固上一轮VOCs综合治理成效，实现精准、科学治污。创新试行“协议减排”，鼓励企业开展高于现行法规标准要求的治理措施，力争出台配套补贴政策，研究编制工业涂装行业和储罐大气污染物排放标准。2020年底前完成本市20%重点VOCs排放企业深化治理工作。
2.全面完成中小燃油燃气锅炉提标改造。按照《上海市锅炉大气污染物排放标准》，继续推进中小燃油燃气锅炉提标改造，鼓励燃油锅炉实施“油改气”“油改电”，2020年9月底前全面完成（1185台）。
3.扎实推进工业炉窑大气污染综合治理。按照国家和本市工业炉窑大气污染综合治理工作方案，到2020年完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，提升本市工业炉窑设备和污染治理水平，年底前完成工业炉窑清洁能源替代66台，淘汰17台，深度治理24台，实现工业炉窑稳定达标排放。
4.强化重点企业大气污染治理。
督促本市重点企业继续加大大气污染治理力度，按照“一厂一策、分步实施”
原则，制定并实施年度治理计划。
宝钢股份严格落实钢铁行业超低排放改造工作方案，力争70%左右产能完成改造。鼓励企业加快研究推进高炉-转炉长流程生产工艺转型为电炉短流程工艺，完成三、四号烧结机超低排放改造，实现70吨低压锅炉达到超低排放要求；宝武特冶完成电渣热处理炉超低排放；宝武炭材完成煤精厂废水池废气收集改造项目。
高桥石化全面完成29个柴油、重油储罐VOCs无组织排放治理项目，完成泄漏检测与修复不可达点的在线监测，完成丁苯橡胶装置尾气治理项目；上海石化推进污染严重、服役时间长的生产装置和管道系统升级改造，推进延迟焦化等高污染工序替代转型；上海赛科完成乙烯装置废碱液储罐VOCs无组织排放治理。
上汽集团、上海华普、上海申龙等整车制造企业除罩光漆外全面推广使用低VOCs含量涂料；上汽大众汽车三厂年底前完成水性工艺油漆车间建设，投产后原溶剂型油漆车间逐步停产拆除。
中船沪东长兴造船完成2条钢材预处理流水线和2间涂装跨间VOCs治理设施改造；振华长兴分公司完成钢结构车间焊接烟尘治理；外高桥造船完成4间涂装间VOCs治理设备改造。
（二）重点强化移动源执法监管
5.进一步提高新车准入排放标准。按照国家要求，城市车辆（公交车、邮政车、环卫车）提前实施重型柴油车国六排放标准，并力争全面提前实施重型柴油车国6b排放标准。
6.加强新车排放监管。在生产、销售环节加强对新生产机动车环保达标监管。对在本市生产的主要车型系族年度抽检率达到80%，覆盖全部生产企业；结合国家提供车型系族清单，进一步加大在本市销售车型系族的抽检力度，特别是各类柴油车及2019年路检发现超标的品牌车型。
7.加强在用车监管力度。加快推进国五及以上重型柴油车安装远程在线监控
并与生态环境部门联网，督促柴油车超过20辆的重点企业完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于35万辆，2020年底前累计建成10个机动车排气遥感监测点位。
8.加大高污染车辆淘汰力度。严格落实国三柴油货车扩大限行和配套报废补贴政策，加快推进国三柴油车淘汰力度，力争年内淘汰国三柴油车不少于2万辆。
9.强化新生产销售发动机和非道路移动机械管理。根据国家统一部署，按计划实施非道路移动机械第四阶段排放标准。对在本市生产的发动机和非道路移动机械主要系族年度抽检率达到80%，覆盖全部生产企业；结合国家提供发动机和机械系族清单，进一步加大在本市销售发动机和非道路移动机械系族的抽检力度。
10.加强在用非道路移动机械监管。严格落实市政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告要求，加快国二及以下老旧机械的淘汰，积极推进非道路移动机械柴油机尾气达标治理和新能源机械替代工作，秋冬季期间每月对进入禁止使用区作业的工程机械监督抽查率达到50%以上。
11.推进移动源信息平台建设。积极推进机动车智慧监管平台的建设，整合现有各类移动源管理平台，推进移动源全生命周期的信息化管理，切实提升移动源信息化监管水平。
12.启动移动源地方立法研究工作。明确各部门对于移动源的职责分工，建立和完善移动源监管体系和制度设计，编写移动源立法工作方案，推动移动源管理地方立法工作。
（三）持续做好面源大气污染防治
13.进一步加强加油站油气回收治理工作。加强加油站、储油库、油罐车油气回收长效管理，确保油气回收设施正常使用。2020年力争完成年销售汽油量大于2000吨的加油站安装油气回收自动监控设备（333家），并与生态环境部门联网。
14.深化汽修行业大气污染治理。制定汽修业大气污染物排放标准。推广低VOCs含量产品在汽修行业的应用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料。
15.持续做好易扬尘堆场的无组织排放治理。完善更新散货堆场、码头等易扬尘堆场的无组织排放管理台账，并完成治理36家。
16.深化餐饮油烟治理。研究修订《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》。推行餐饮油烟在线监控和第三方治理，推广集中式餐饮企业集约化管理，完成治理411家。
（四）深化长三角区域大气污染联防联控
17.推进大气标准一体化。涉VOCs重点行业加严排放控制，推进区域统一控制要求。在长三角区域探索港口实施氮氧化物排放控制区的可行性。
18.推进执法联动和数据共享。建立区域执法互督互学长效工作机制，在内河船舶、柴油货车方面尝试开展区域联动执法。探索搭建移动源监管数据互联互通平台。
（五）其他
19.做好应对气候变化工作。按照国家要求落实全国碳排放交易系统和交易机构建设，组织开展纳入全国和本市碳交易市场企业的管理工作，做好“全国低碳日”宣传工作。
20.加强消耗臭氧层物质（ODS）淘汰管理。依据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监督管理工作，完善保护臭氧层部门协调工作机制，做好2020年ODS数据统计工作。加大执法力度，严厉打击非法行为，执法总队、各区生态环境局、自贸区支队等部门结合年度备案，做好涉ODS企业现场检查。
21.做好环境噪声管理工作。修订出台《上海市声环境功能区划》；继续加强建筑工地夜间施工监管；继续做好重大考试护考工作；创建和复查安静居住小
区。
三、监管要求
22.工业源三监联动，确保治理成效。以监测、监管和监察为主题，重点围绕年度任务，包括工业源VOCs综合治理、工业炉窑综合治理和生物质燃料锅炉治理等，组织开展专项执法检查，确保全面达标。
23.移动源多部门联合，创新工作机制。各区生态环境局重点围绕柴油货车治理攻坚行动计划组织开展柴油货车尾气排放联合执法检查，油品和尿素专项整治行动，非道路移动机械专项执法行动。有条件的区可与公安、市场监管、经济信息化、绿化市容、住建等相关部门创新移动源联合监管模式，逐步在机动车、非道路移动机械及其油品监管方面建立长效工作机制。
（1）建立常态化在用车路检和入户检查工作机制。完善环保检测-公安处罚工作机制，结合重点入沪道口、重点道路、重点区域建设常设联合检查点，开展柴油货车尾气排放联合执法检查，建立超标车告知督促维修制度，建立未按时完成维修、复检车辆查处制度，建立黑名单制度和重点监管对象名录。加快固定式遥感监测、冒黑烟抓拍等技术应用和推广，推进高污染车辆电子取证和执法机制建设。
（2）对物流、运输企业开展全覆盖排摸，对企业自备加油站和流动加油罐车开展全覆盖检查，油品抽测率不低于10%。加强油品使用环节监督检查，对部分具备条件柴油车的油品和尿素质量进行抽检，2020年底前分别完成抽测200个样品。
（3）完善机动车排放检测与强制维护制度，形成检测-维修-复检的闭环管理。完善机动车排放检验机构属地化监管机制，建立排放检验视频抽查机制，自7月起每周视频抽查不低于50辆次，并覆盖辖区内全部排放检验机构，兼顾汽油车和柴油车，并与初检和日常监督抽测超标车、外省市登记车辆、运营5年以上老旧柴油车等四类监管车辆的抽测相结合。结合视频抽查，有针对性地开展排放检验机
构的现场检查，严厉打击排放检验机构弄虚作假行为，全年对辖区内检验机构的现场检查要求全覆盖。
（4）深化重点区域非道路移动机械专项检查。全年对本市建成区内的施工工地、物流园区以及港口、码头、机场、铁流货场、高排放禁止使用区等重点区域有计划地进行全覆盖检查，机械抽测比例不少于全市申报量的5%。研究建立覆盖生产、销售新机械不符合排放标准要求的生产、销售企业，在用非道路移动机械排放超标问题突出的生产企业、使用单位的黑名单制度。
24.重污染天气应对与重大活动保障。
（1）修订《上海市空气重污染专项应急预案》，并向社会公布。2020年9月底前更新空气重污染应急减排措施清单，确保黄、橙、红三级空气重污染预警下主要大气污染物的减排量达到国家要求。
（2）开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。按照国家要求，结合重大活动保障工作，提前开展政企协商，4月底完成分类管控工作方案编制，切实保障秋冬季环境空气质量。2020年9月底前各区完成子方案编制并按计划推进落实。
附件2上海市2020年大气污染治理重点工作任务表
任序务板块
号
固
VOCs深化
任务条目
任务内容
节点
时间
出台并实施新一轮的VOCs深化治
2021定源
治理
理行动，推进石化化工、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工、包装印刷、涂料和油墨生产、船舶制造等行业挥发性有机物治理。2020年底前完成本市20%重点VOCs排放企业深化治理工作。
研究制定新一轮VOCs治理补贴政年
VOCs政策策，研究一批包括工业涂装和储罐标准制定
VOCs控制在内的排放标准。
分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑；对本市工业炉窑
202年
工业炉窑排放现状开展排查，明确炉窑改造治理
202综合治理
计划并形成治理任务清单。2020年完成清洁能源替代66台，淘汰17台，深度治理24台。
按照“发现一台、改造一台、达标年
锅炉提标改造
一台”的要求，2020年9月底前全面
202完成全市燃油、燃气中小锅炉提标改造。
完成《上海市钢铁行业超低排放改年
钢铁行业造工作方案（2019-2025）》中2020年
202超低排放改造
的目标任务，本市钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争70%左右产能完年
成改造。
巩固“散乱污”企业及集群综合整治成效，持续开展“散乱污”企业动态
“散乱管理，坚决杜绝“散乱污”企业项目建污”企业管理
设和已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。
力争提前实施重型柴油车国6b排
202放标准。
对在本市生产的主要车型系族年度抽检率达到80%，覆盖全部生产企业；
新车监管
进一步加大在本市销售车型系族的抽检8力度，特别是各类柴油车及2019年路检发现超标的品牌车型。
移9动源
移动源
督促指导排放检验机构严格开展柴
202油车注册登记前的排放检验。
开展柴油货车尾气排放联合执法检查，建立超标车告知督促维修制度，建
立未按时完成维修、复检车辆查处制1在用车监度，建立黑名单制度和重点监管对象名管
录。
加大对高排放车辆监督抽测频次。
通过入户检查、路检路查、遥感监测等11措施，秋冬季期间监督抽测柴油车数量年
202推进
持续
年
年
202年
持续
推进
不低于本市柴油车保有量的80%（35万辆）。
2020年底前累计建成10个机动车排气遥感监测点位，并与国家遥感监测
12平台联网。对于一年内超标排放车辆占
202其总车辆数10%以上的重点运输企业，交通运输和生态环境部门将其列入黑名单或重点监管对象。
推进重型柴油车远程在线监控系统
13建设并制定鼓励安装政策，力争实现国
202五及以上重型营运柴油货车安装远程在线监控。
完善机动车排放检验机构属地化监
管机制，对本市检验机构开展全覆盖现14场检查。
建立线上视频抽查机制，自7月起
15机动车排每周视频抽查不低于50辆次，并覆盖放检验与维修辖区内全部排放检验机构。
机构监管
运用大数据分析等信息化手段重点
16做好初检和日常监督抽测超标车、外省
202市登记车辆、运营5年以上老旧柴油车等四类监管车辆标注及重点核查工作。
油品监管
对物流、运输企业开展全覆盖排
202年
年
202年
202年
年
17摸，对企业自备加油站和流动加油罐车开展全覆盖检查，油品抽测率不低于10%。
加强油品使用环节监督检查，督促柴油车超过20辆的重点企业完善车辆年
18维护、燃料和车用尿素添加使用台账，202对部分具备条件柴油车的油品和尿素质量进行抽检，2020年底前分别完成抽测200个样品。
加强加油站、储油库、油罐车油气回收长效管理，确保油气回收设施正常使用。力争完成年销售汽油量大于年
2000吨的加油站安装油气回收自动监19控设备，并与生态环境部门联网。2020年底前完成333家并与生态环境部门联网。
对在本市生产的发动机和非道路移动机械主要系族年度抽检率达到80%，2202年
新非道路覆盖全部生产企业；结合国家提供发动
202移动机械监管
机和机械系族清单，进一步加大在本市销售发动机和非道路移动机械系族的抽检力度。
年
在用非道
开展专项执法检查，全年对本市建
20221路移动机械监管
成区内的施工工地、物流园区以及港口、码头、机场、铁流货场、高排放禁止使用区进行全覆盖检查，机械抽测比例不少于全市申报量的5%，秋冬季期间每月对进入禁止使用区作业的工程机械监督抽查率达到50%以上。
加快国二及以下老旧机械的淘汰，年
积极推进非道路移动机械柴油机尾气达22标治理和新能源机械替代工作。
提升非道路移动机械信息化监管水
平，2020年底前完成工程机械远程在23线监控试点。
研究建立覆盖生产、销售新机械不
24持续
推进
202年
符合排放标准要求的生产、销售企业，202在用非道路移动机械排放超标问题突出的生产企业、使用单位的黑名单制度。
持续做好易扬尘堆场的无组织排放治理。落实地面硬化、喷淋、围挡、覆年
扬尘治理
盖、车辆冲洗等抑尘措施，取缔无证无25生活源
照和达不到环保标准的干散货码头，2020年完成易扬堆场治理36家。
202年
26严格执行《餐饮业油烟污染控制技
202餐饮治理
术规范（试行）》，推行餐饮油烟在线年
监控和第三方治理，推广集中式餐饮企业集约化管理，提高油烟和VOCs协同净化效率，加强餐饮业执法检查，完成相关企业治理411家。
2研究修订《上海市饮食服务业环境
202污染防治管理办法》。
推广低VOCs含量产品在汽修行业
的应用，色漆使用水性涂料，中涂、底28漆使用高固分涂料。
汽修行业
治理
230度。
推进
加强汽修喷涂VOCs管控和检查力
持续
年
202年
编制《上海市汽修业大气污染物排
202放标准》。
按照国家要求落实全国碳排放交易系统和交易机构建设，组织开展纳入全年
31其他
应对气候国和本市碳交易市场企业的碳排放报告变化
编制、核查、审定和履约工作，做好“全国低碳日”宣传工作。
根据《有毒有害大气污染物名录
有毒有害
202年
大气污染物管32理
（2018年）》，落实企业履行源头风
202险管理责任，督促企业按要求开展有毒有害大气污染物排放监测。
年
依据《消耗臭氧层物质管理条例》
33消耗臭氧层物质（ODS）淘汰管理
34加大执法力度，严厉打击非法行为。执法总队、各区生态环境局、自贸
202区支队等部门结合年度备案，做好涉ODS企业现场检查。
35环境噪声
36查安静居住小区。
3重污染天
38气应对
完成《上海市空气重污染专项应急
202预案》的修订，并向社会公布。
2020年9月底前更新空气重污染应急减排措施清单，确保黄、橙、红三
202级空气重污染预警对应的主要大气污染物的减排量达标。
按照国家要求，结合重大活动保障
3秋冬季及工作，提前开展政企协商，4月底完成
202重大活动保障
分类管控工作方案编制，切实保障秋冬季环境空气质量。2020年9月底前各年
年
年
管理
继续加强建筑工地夜间施工监管；
2020继续做好重大考试护考工作；创建和复年
修订出台《上海市声环境功能区划》。
202年
年
做好监督管理工作，完善保护臭氧层部
202门协调工作机制，做好2020年ODS数据统计工作。
年
区完成子方案编制并按计划推进落实。
组织开展年度大气污染源排放清单
4排放清单编制工作，建成大气污染源排放清单动
持续
编制
态更新管理平台，建立常态化工作机制。
4142区
域合作
43执法联动和数据共享
4445探索搭建移动源监管数据互联互通
持续
平台。
加快启动移动源管理地方立法工作，编制本市移动源立法工作方案。
推进
持续
推进
建立区域执法互督互学长效工作机
持续制，在内河船舶、柴油货车方面尝试开推进
展区域联动执法。
标准一体化
涉VOCs重点行业加严排放控制，持续
推进区域统一控制要求。
推进
推进
长三角区域探索港口实施氮氧化物
持续
排放控制区的可行性。
推进
配46套保障
形成一批移动源管理技术规范和工
政策配套
作指南（新车/机械环保一致性检查技
202术规范、加油站/年检站等管理工作指南）。
年
4加强移动源监管能力建设。推进移
持续
能力建设
动源分级监管体系建立，加快建立和完推进
善市区两级移动源环境监管平台。
提升移动源信息化监管能力，搭建
机动车智慧监管平台，为移动源执法提48供执法线索和依据。
4附件3上海市2020年重点企业大气污染防治任务表
计划序号
完成钢铁行业不少于70%产能超低排放
宝武集团
改造，钢铁行业铁水产能规模控制在1502万1吨以内。
宝武炭材
宝钢股份
3造。
年
三烧结烟气净化系统超低排放适应性改
完成煤精厂废水池废气收集改造项目。
年
2022020年
202企业名称
项目名称
完成时间
试点开展固定源大气环境“协议管
202机制创新
理”。
年
推进
持续
四烧结烟气净化系统超低排放适应性改造。
炼铁区域大气反吹除尘器超低排放改造。
高炉集中供煤及一二高炉焦矿皮带机环保改造。
2020年
2020年
2020年
202一炼钢除尘系统超低排放改造。
70吨低压锅炉超低排放改造。
宝武特种冶金
推进石化和化工企业内污染严重、服役
上海石化
11造，推进延迟焦化等高污染工序替代转型。
丁苯橡胶装置尾气治理项目。
12高桥石化
不可达点LDAR在线监测。
13中船集团、振
船舶制造行业涂装作业实现密闭喷涂施年6月
2022020年6月
2020时间长的生产装置和管道系统实施升级改年
202电渣热处理炉超低排放改造。
年
年
202钢管条钢事业部圆方坯产线电炉除尘系统综合改造。
年
2020年
20214华重工、沪东等
工，到2020年达到65%以上。
推进绿色造船新工艺，提高建造精度，年
减少涂层破损，将涂装工序提前至分段涂装15阶段。
中船集团、沪
东等
1617装，到2020年达到60%以上。
推广使用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技术。
2条钢材预处理流水线（调漆间）VOCs
沪东中华长兴治理设施改造，2间涂装跨间VOCs治理设施18造船
改造。
振华集团长兴19分公司
4跨钢结构车间焊接烟尘试点治理（试点工位）。
船舶维修行业涂装作业实现移动式涂
2020年
2020年
2020年
2020年8月
2020年
202振华港机通用
叉车尾气排放治理。
20装备有限公司
年
2020年
上海外高桥造
4间涂装间VOCs末端处理设备改造，5421船有限公司
上海外高桥造
船海洋工程有限公22司
上海赛科石油
乙烯装置废碱液储罐呼吸气收集处理。
23化工有限责任公司
万风量。
2间涂装间VOCs末端处理设备改造，24万风量。
2020年
2020年
科思创聚合物
IOBC蒸汽锅炉低氮燃烧器改造。
24（中国）有限公司
洛德化学（上
对企业甲类车间废气进行收集处理。
25海）有限公司
明尼苏达矿业
制造特殊材料（上26海）有限公司
华谊新材料有27限公司
工艺废气处理治理设施升级，即增加一套废气治理设施。
理设施。
二号车间处理设施升级，即增加深度处
2020年
2020年
2020年
2020年
202赢创特种化学
CSO工厂尾气处理系统升级改造。
28（上海）有限公司
上汽集团、上29海华普、上海申龙
上汽大众汽车3三厂
整车制造企业除罩光漆外全面推广使用低VOCs含量涂料。
油漆车间新建水性工艺油漆车间，投产后原溶剂型油漆车间逐步停产拆除。
年
2020年
2020年
篇四：餐饮油烟治理工作计划
关于治理餐饮油烟的问题及意见（大全五篇）
第一篇：关于治理餐饮油烟的问题及意见
近年来飞速发展的餐饮业在印证了城市经济的发展，老百姓生活水平提高的同时也催生出一个新的问题——餐饮油烟污染。据调查，餐饮油烟排放的微粒进入空气后可长时间悬浮，其中包含大量危害人体健康的物质，必须引起高度重视。根据近年来的治理情况和现场调查，当前城区餐饮油烟治理面临以下三个方面的难题。
一是餐饮坏境规划不健全。主要体现在商住一体建筑的先天不足。城区很多小区规划开发时，未考虑餐饮与居民区隔离的问题，更没有修建专用烟道或给店面预留安装烟道的位置，业主只能搭建临时烟道或安装排风（气）扇直接排放，给附近居民生活带来了困扰。即使餐饮经营场所严格按照规定安装油烟净化设施，设备安装区域的热辐射、噪声问题也无法解决，同样给居民生活造成了影响。
二是餐饮监管存在盲区。对餐饮经营场所营业需不需要办理排污许可手续没有没明确规定，导致治理时没有明确依据，也容易引起部门间相互推诿，同时还会让群众弄不明白谁是执法主体。
三是部分餐饮店主环保意识薄弱。一些小街道和背街小巷的小餐饮店，大部分经营者都是外来农民工或下岗人员，鼓励这些低收入群体就业，是保民生和保稳定的需要，但其中大部分经营者的经济基础差、环保知识欠缺、环保法制观念淡薄，甚至有的经营者对环保投入存有抵触情绪，也会造成一些油烟、噪声污染扰民问题一时难以解决。
四是露天烧烤规模不断扩大。露天烧烤一直以来就是城市管理的难点。消费人群众多以及露天烧烤技术、资金、人员准入门槛低为露天烧烤的活跃提供了生存的空间。露天烧烤不同于一般餐饮，具有如下特点：场所覆盖面广，多为人流量较大的区域。时间段集中，多为夜间经营。在影响交通，污染环境的同时，多数露天烧烤存在卫生不达标、操作不规范、原料来源不明的食品安全隐患。
为此，提出以下建议：
1、合理规划餐饮建设布局。一是相关部门在规划的时候应该尽早
规划好餐饮布局，对新建和在建的楼盘要要求开发商建设专用油烟管道，专用烟道必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。二是由政府牵头，规划区域，引导烧烤经营户等入场经营，工商、环保、食药监督等统一办理安全、卫生等手续，指导安装油烟设备，由昔日的“游击队”转为“正规军”。
2、严格把控餐饮行业市场准入机制。对于改造和新营业的餐饮经营场所，相关部门一定要严格把关审批流程。要求改、扩和新营业的餐饮经营场所一定要将排污许可手续和环境保护设施办理安装到位，并于开业前由工商、环保等部门审批验收，验收不合格或者未验收的，不得私自投入经营。
3、工商、环保、食品药品监督、执法等职能部门建立联动机制，加强协作配合，信息互通，形成合力。对没有“证照”的经营户、在经营过程中产生油烟和噪音污染等违规违法行为的，可以分别明确责任部门进行处理。
第二篇：浅谈油烟治理之难
郴州中心城区油烟污染治理为何难
郴州市环保局监察支队（2011年5月23日）
俗话说“民以食为天”，饮食业在作为我国第三产业中的一个支柱产业，一直在社会发展与人民生活中发挥着重要作用。中心城区饮食业蓬勃发展，确实给群众百姓带来不少便利，但随之而来的油烟污染问题也越来越严重，百姓反映越来越强烈。郴州中心城区每年多达700起的环境污染投诉中，饮食油烟投诉就占到60%以上，而且呈逐年上升的趋势。郴州城区在“三创”工作和“提质改造”工程新形势下，油烟治理已刻不容缓，但面对日益严重的油烟污染又该如何治理呢，笔者从以下几个方面进行探讨。
一、调查现状
规划不合理、设计存在缺陷
大家到外面用餐时可能会发现一个现象，就是下面是餐馆，上面是住宅楼，我市开发建造的住宅楼大部分为“商住一体”，而这种“下店上住”的开发模式给油烟污染的治理带来了不少障碍。郴州目前40％以上的餐饮业开设在商住一体楼中，“下店上住”式房屋设计的“先天不足”，使很多餐馆就开在居民楼下或夹杂在居民区中。许多小区在规划和开发时未能充分考虑餐饮店与居民区隔离的问题，先期设计没有预留专用餐饮排烟管道，物业单位在管理上又难以到位，导致后期餐饮店一入驻就引发居民的强烈投诉。有些商家在通过我局宣传、教育后积极参与到整治工作中来，但是，由于在设备安装上遭到了其店面小区居民的强烈反对，其排烟设施不能通过楼顶排放，甚至有的安装到一半都因居民的反对而强制拆除，从而给我们环境保护部门在处理工作上带来了较大难度。由于规划问题，“下店上住”的格局在全国都很普遍，加之上述原因的存在，导致油烟投诉量居高不下。
二、存在问题
1、环保法律法规缺乏可操作性
现行的《饮食业油烟排放标准》对油烟排放平均浓度做出了每立方米不得超过2毫克的限制规定。该标准指定小组的负责任和牵头人刘德全也承认，从目前的实际来看，这一规定过于宽泛。油烟投诉者的主张往往是要求消除餐饮企业油烟尾气中烟雾、气味、热气等扰民因素，而现行的《饮食业油烟排放标准》在这方面并未规定可供操作的具体参数。所以环保执法部门在执法过程中经常遭遇“后劲不足”的尴尬，大部分投诉只能通过调解来解决矛盾纠纷。而在后期的治理上，有不少餐饮店是改制企业的一些下岗职工开办的，有些是社会弱势群体从业人员（如残疾人、失业人员等），因为治理费用的投入，常常使餐饮店业主产生抵触情绪，增加了治理难度。
2、行政部门之间缺乏有效配合
环境保护执法主体林立，环境保护由环境保护行政主管部门统一监管，但在哪些方面监管、如何监管以及监管的方式、手段，特别是如何相互配合，对这些重要问题现行法律、法规缺乏明确的界定。比如国家工商局、国家环境保护《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》（1995年）第4条明确要求工商部门在办理餐饮娱乐单位营业执照时应征求环保部门意见；第8条要求各级环保部门和工商行政管理部门应紧密配合，加强对饮食娱乐服务行业的检查、监督和管理。但在实地调查中我们了解到，无证、照或证、照不全的饮食业的现象比较突出。郴州中心城区从事餐饮服务行业的店面大概有1300多家，只有20%左右办理了工商部门颁发的营业执照、办理环评审批手续的不超过3%。其中，油烟污染严重的小餐饮企业有900多家，办理工商执照的也不到30%，没有一家办理环保审批手续。业主普遍认为办理了营业执照、卫生许可证，税务登记证就是合法营业，并不认为未办理环评手续就是违法经营，他们也不知道能否办理环评手续，办理环评手续有什么要求。在对餐饮娱乐业环境污染问题进行调查处理的同时，工商、卫生等部门还在继续对未办理环评审批手续的餐饮娱乐业行政许可，因而难以从源头上控制餐饮娱乐业的环境污染问题，由此反映出行政执法部门之间缺乏有效的配合机制，结果是滞后的环境行政处罚，加剧了餐饮业环境管理的难度。
3、环保执法操作性不强，缺乏强制措施
环保部门对餐饮娱乐业的行政处罚按一般程序需要1至3个月的时间，而且如果餐饮娱乐业不执行环保处罚决定，环保部门只能申请人民法院强制执行，对此期间造成的环境污染无能为力。加上小饮食店成本低，一个20平米大小的门面、几个桌子、椅子、煤气灶、锅碗瓢盆，就可以开张，法院有时还没来得及强制执行，就关门转手到别处重起灶炉，假如这家门店又是经营饮食行业，那么油烟问题还是没有彻底根除，往往令执法人员防不胜防。所以群众难以理解、上级难以交代，这也是导致市中心城区餐饮油烟投诉居高不下的一个重要原因。
4、环保执法能力建设不足，疲于被动执法。现行环保机构制约着环保执法的实效。市环保局监察支队目前是事业编制，没有行政主体资格，不能独立行使行政执法权，在岗人员19人。但这19人不仅要面对全市11个县市区涉砷、涉镉、涉铅等采选、冶炼、化工等重金属污染企业环境安全隐患的监督管理、市本级重点企业的日常监管，上级领导重点批办件、群众重点信访件的处理，环境违法行为的查处，全市水、空气环境质量的监督管理等，还要处理中心城区每年近700起群众对餐饮油烟、建筑施工噪声、冷作加工噪声等投诉，市民还要求环保部门24小时的值班并调处纠纷。以现有环保法律法规，我局现
有的执法人员编制数量，无法满足群众对城区环保执法的要求。再者执法能力建设滞后，执法人员经费开支明显不足等情况，且缺乏规划的先导和工商、建设等部门的密切配合，使事前的环境监管成为事后的行政执法。在调处群众污染投诉时，环保部门也只能是宣传法律、调解纠纷为主的被动执法，其职能、执法效果与要求和对环保部门执法的期望不相适应。
三、治理对策
1、制定本地区的饮食业油烟治理计划和方案，出台管理办法,明确各部门职责
我局对难以解决的兴隆步行街、食品加工城、骆仙东路等地的餐饮油烟污染问题，向市政府进行汇报，呈请市政府组织环保、城管、公安、工商、卫生、规划、新闻等相关部门采取铁腕措施整改到位。同时可借鉴株洲、泸州、秦皇岛等大中城市油烟治理经验，建议市政府出台中心城区饮食服务行业的环境管理办法，在居民区实行餐馆准入制度；相关部门联手整治现有餐馆，取缔不符合卫生、环保条件的小餐馆，集中治理非法排烟的大餐馆；规定居民小区的一楼，不得开餐馆、歌厅等可能扰民的营业点，使油烟治理进入法制化、长效化轨道；明确相关部门环境监管职责，从源头上防止新的扰民污染源产生。
2、联合执法
加大管理力度
环保、城管、卫生、工商等部门按照各自职责，密切配合，分工协作，强化日常监督管理。从事这项工作，一是加强领导，提高认识。针对工作过程中暴露出的对治理信心不足等现象，通过责任和职责的教育，进一步提高对治理工作重要性的认识，做到思想不松，力度不减，措施扎实。二是加大力度，强化监督。环保、城管、卫生、工商等部门相互协调，形成合力。对不具备经营条件的分阶段予以取缔，推进了整个治理工作的如期进行。三是加强宣传，扩大影响。在限期改正的同时，继续加大宣传力度，使这项德政工程深入民心、家喻户晓。同时也对抗拒治理的业主通过新闻媒体予以曝光，从正反典型着手，提高治理进度，接受公众监督。四是搞好指导、提供服务。所有新建或改建、扩建的饮食业单位，必须按照标准,安装符合要求的油烟净化设备，严格执行环境保护“三同时”制
度。尤其是在油烟治理设备的选型上，通过现场勘察、实地调查、分析原理，引入技术进步、经济实用、效果长久、维护简便的设备，推荐给餐饮业主选择，并在技术和管理上予以指导。
3、理顺市中心城区环境监管职责
市中心城区餐饮油烟源、噪声源点多面广，群众投诉不断，城区执法工作量不断增加，加之环保法律法规操作性不强，手段弱，以及我局执法人员编制少，人员不够（环保局为此专门成立了城区监察室，出警人员5人，处理投诉专车1辆），即使再增加执法人员，只能疲于应付的现实情况。而目前，市中心城区的部分餐饮门店及夜宵早市存在乱搭乱建，占道经营的现象由城管局负责处理，油烟污染问题属环保部门处理，对此类违法现象的交叉执法，势必造成是部门间的互相推诿。因此实行综合执法是目前能较好解决油烟等涉及多个部门案件的最好方式。城管综合执法部门执法人员多、手段硬。因此，是否可以考虑将中心城区餐饮环境监管职能移交郴州市管理行政执法局。
第三篇：2151+2020年餐饮油烟治理工作报告总结情况汇报
2151+2020年餐饮油烟治理工作报告总结情况汇报
为进一步做好大气污染防治工作，提升我县空气质量，按照市大气污染防治领导小组办公室要求，县执法局积极开展了餐饮油烟污染整治工作，现将工作情况报告如下：
一、基本情况
随着居民生活水平的不断提高，饮食结构多样化，餐饮业发展迅速，饭店、宾馆日益增多。通过调查了解到，大部分餐饮企业未办理油烟环保审批手续，有的虽办理了环保手续，但没有安装油烟处理设备，部分餐饮企业虽然安装了油烟净化设备，但其设施不规范、达不到国家排放标准；有的维护保养不够，导致净化设施处置效果下降；由于历史及客观因素，相当一部分饭店与居民楼体直接相连，特别是近几年，由小区住房及村民自建房改为小型饭店的情况渐渐增多，房内既无专门的排放烟道，又无法安装油烟处置设施，根本不具备经营餐饮业的先天条件，因对油烟没有采取有效处理，油烟的直接排放，不仅污染周边建筑，影响城市容貌，更是污染了空气质量，严重影响了居民正常生活，导致居民频繁投诉。
二、主要做法
（一）加强领导，完善工作机制
为认真做好餐饮油烟整治工作，成立了专项整治工作领导小组，并多次召开专题会议研究部署专项治理工作意见，对开展餐饮油烟整治工作的重要性和必要性进行强调，要求各部门坚定信心，扎实工作，以专项治理的突出成效推动我县大气污染防治工作很好进展。
（二）大力宣传，营造良好氛围
充分利用各种形式，开展宣传活动，讲明餐饮油烟污染整治的目的和意义，张贴公告等方式，让老百姓和经营者明确油烟对大气环境的危害性和治理的必要性。争取人民群众、相关经营户理解和支持，营造良好的整治工作氛围。为使此项工作有力进行，我单位抽调精干力量，逐户耐心细致向饭店业主宣讲有关政策法规，督促业主安装油烟净化设备，多次找到饭店管理人员，反复做工作，动之以情、晓之以理，从油烟对其自身健康带来的危害到对大气环境带来的污染，多角度宣传安装油烟净化设备的益处；对已安装油烟净化设施的饭店，检查油烟净化设施的使用情况；对新近开业的酒店，执法人员积极讲明有关法律法规和政策精神，跟踪检查油烟净化设备的安装进度。
（三）调查摸底，结合实际制定可行方案
根据餐饮油烟整治工作整体部署，我局于xx月x日前全面排查了城区各类餐饮门店，并对各类餐饮门店逐一进行登记，对其规模、经营范围、污染状况、环保措施、各类许可手续的办理等情况进行了全方位调查摸底，并根据实际情况，对各餐饮业进行了大、中、小分类，做到整治有目标，主攻有方向，根据调查摸底情况制订了以督促安装为主，处罚为辅；分期分批、以点带面，设施改造等整治措施，逐步推进和解决城区餐饮服务业油烟排放良性运转，做到责任有分工、整改有要求、治理有效果的管理机制。
（四）加强督导检查，有效推动专项整治工作开展
由于油烟整治工作，点多面广，涉及城区各大中小餐饮服务企业，同时，没有成熟的防治方法，为使专项整治工作有效开展，我局制定了专项整治工作方案，围绕专项整治活动情况进行全面督查和指导，及时总结和推广先进典型和经验做法，积极提出规范治理的意见和建议。
三、专项防治工作成效显著
按照“先易后难，以点带面、逐步推进和完善”的整治要求，餐饮油烟治理专项工作从开展以来，对城区所有饮食服务业进行了宣传和发动，大部分都已经同意整改，另外有xx户责令其暂时停业整顿，此次专项治理工作中还有效整治流动摊点xxxx余次，达到了分期分批、突出重点，以点带面、通过点源治理、设施改造的措施，使油烟污染整治工作得到有效进展。
四、几点建议
由于一个餐饮服务企业从项目的考察、实施至最后开业，经过工商、环保、药品监督、卫生、税务等多个部门的行政审批，为使油烟治理工作更加科学高效特建议如下：
（一）为进一步完善环保审批制度。
x、在原有环评的基础上增加验收环节，对新建餐饮服务业单位要求必须安装油烟净化设备，其开业前需向环保部门申请验收，未经验收或验收不合格的，卫生、工商等部门不予办理相关证件，业主不得擅自开业，确保新、改、扩餐饮服务单位的油烟排放能达标排放，控制新污染源的产生。
x、对于有营业执照，没有办理环保审批的现有餐饮服务单位，建议由环保部门责令补办环保审批手续，对经督促仍不办理环保手续或整改未达到环保要求的企业，由城管部门实施行政处罚并抄告工商部门，在营业执照年检年审中依法注销营业执照。
x、在餐饮服务业执照年检年审中，餐饮服务业主需向工商部门提供环境影响评价审批文件，未能提供的单位，工商部门依法在年检年审中注销营业执照，对于各项手续齐全，群众投诉较多，不符合目前环保法律法规要求的餐饮服务企业，按照营业执照到期期限，由工商部门注销营业执照。
（二）合理规划，强化源头控制
规划和建设部门在城市新建设项目的规划设计中，要明确餐饮业的设置，规划一定比例的餐饮服务业专用房，施工时预设专门的排烟管道，环保部门应依法实施环保第一审批权，把好建设项目“三同时”审批关，从源头上治理油烟污染问题。
（三）坚持合理规范操作，寓管理、服务一体。
服务企业，情系民生，是政府职能部门应尽的责任，挑选有资质许可的环保治理厂家，召开专题会议，要求厂家提供多类型、多价位合格产品，餐饮业主自主挑选，售前必须有合同，售后必须有维护协议，治理设备既达到效果，又要经济实用，让小型餐饮服务企业的经营者装得起，维修管理方便。
第四篇：餐饮油烟治理第三方运营合同框架(2016.12.6)合同编号：
餐饮油烟治理第三方治理合同框架
甲方：油烟排放公司名称
乙方：环境服务公司名称
20**年**月
合
同
协
议
书
委托方：油烟排放公司（以下简称甲方）受托方：环境服务公司（以下简称乙方）
油烟排放公司决定将**餐饮油烟治理项目的油烟净化设施及其清洗服务委托**环境服务公司完成。经过双方议标谈判，甲方接受了乙方油烟净化设施及其清洗服务。相关工作三年承包费用****万元（大写：***万元整）作为本合同价格。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，为明确双方的权利、义务和责任，特签订本合同，以资共同遵守。
1.本协议中所用术语的含义与合同条款中相应术语的含义相同。2.下列文件应作为本协议的组成部分1)本合同2)合同条款
3)双方协商同意的变更纪要、协议
3.上述文件应互为补充，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4.甲方将依照合同的规定的方式和时间支付给乙方
各项款额，双方特立此约，保证按合同规定圆满完成承包范围内各项工作。
5.本合同未言明事项按《中华人民共和国合同法》的规定执行。未尽事宜双方协商解决，协商的会议纪要作为本合同的补充。
6.本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。
委托方：油烟排放公司
受托方：环境服务公司
单位负责人
单位负责人
护的合同总价为***万元人民币。项目明细如下：
油烟净化设施购置费用（包括油烟净化设备、低噪声风机、烟管及配套消声及防火装置），明细：
总计
元。
清洗费用：每年
元，三年共计
元。
按照《关于印发沈阳市2016餐饮业油烟第三方治理政府补助资金项目实施方案的通知》（沈环保[248]号）的有关要求，餐饮油烟补助标准原则上按油烟净化设备型号和铭牌标识的排风量进行核定，设备及运营补贴标准上限为1立方米/小时风量补助2.0元，补助金额比例不超过项目总投资的40%。按此计算，此项目中甲方承担费用为***，政府补助资金为***，其中，政府补助资金分两次拨付，首次拨付75%，三年验收合格后拨付25%。
油烟净化设施清洗维护按照沈阳市餐饮油烟治理技术指南要求，对设备内，部件进行拆洗。
6.2支付方式
甲方一次性支付乙方甲方应支部分资金。
七、双方责任和义务7.1甲方责任和义务
7.1.1甲方负责确认技术方案、工作程序和油烟净化设施的清洗维
护计划。7.1.2甲方负责按合同及有关的规定检查乙方资质及人员技术素质，确认其能胜任环保设备的运营和维护工作。
7.1.3参与处理与本合同有关的其他技术和经济问题。7.2乙方责任
7.2.1乙方负责整个运营服务期内油烟净化设施的清洗维护工作，对油烟达标排放负责。
7.2.2乙方应选派技术水平高、有实际经验的专业技术人员完成合同各项工作，执行甲方条款要求和各项规定，保证设备正常运行和正确处理设备设备事故和异常。制定
11.3本合同的附件与合同正文具有同等法律效力。
第五篇：XX街道办事处餐饮服务业油烟专项治理工作方案
XX街道办事处餐饮服务业油烟专项治理工作方案
按照市委市政府、区委区政府关于加强整治油烟污染防治工作要求，积极回应群众对油烟扰民问题的诉求，同时也尊重从事餐饮服务业群众的创业经营热情，以“尊重历史、客观对待、依法处置、分类规范”为原则，结合XX实际，制定本工作方案。
一、基本情况
XX街道建成区面积X平方公里，居住人口约XX余万人，现有餐饮经营单位XXX家，其中，仅烧烤类餐饮门店就达XX家。因历史原因，开设在居民住宅楼下底商铺面的有XX家，其中XX家无烟道直排，5家未安装油烟净化设备。主要分布在XX花园、XX道、XX城等商住综合小区底楼，因设施不完善，经营过程中产生油烟对居民生活环境影响较大，群众诉求强烈。
共计
门店位置
烟道
油烟净化设备
开业时间
居民住宅楼下
独立商业
楼上无居住户
专用
外加装
无
已安装
未安装
2016年1月1日前
2016年1月1日后
二、治理标准
参照相关法规，根据各餐饮商户实际情况。
（一）油烟处理
烧烤煎炸类产生油烟的餐饮企业，必须安装油烟处理设备，保证正常使用并定期维护。对于居民反映较多的商家应提供三方检测公司出具的油烟排放检测合格报告。拒不安装油烟净化设备的按照相关法规责令整改并处罚。
（二）油烟排放
经处理后的油烟应通过专用烟道进行排放。加装烟道的由街道办提供设计施工方案，社区组织烟道附着墙体业主民意调查同意后实施。
（三）不具备通过加装烟道整改的，限期整改为不产生油烟的餐饮项目或转型其它项目
三、治理任务和责任分工
（一）全面摸清餐饮企业底数建立动态台帐
由街道综合执法大队牵头、社区配合对XX街道区域内的餐饮经营单位进行全面建立管理台帐，实行动态管理。对环保油烟净化设施安装、使用情况，油烟管道排放形成底数台账，动态管理。【牵头单位：综协办（城管）；协办单位：街道环保办、市场监管所、各社区；完成时限：7月31日前完成初排建帐】
（二）大力宣传餐饮油烟管理办法营造氛围
对XX市餐饮服务业油烟污染防治管理办法相关内容进广泛宣传，让各餐饮单位明确规范经营的具体要求。【牵头单位党群办公室（宣
传）；协办单位：街道环保办、市场监管所、各社区；完成时限：8月15日前】
（三）强化油烟污染源头治理公示禁止区
形成XX街道区域内餐饮经营单位“禁止选址清单”，街道综合执法大队、市场监管所对新开餐饮店铺选址进行靠前指导，确保餐饮店铺合法合规开办。对禁止区域内新开设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目及时排查。【牵头单位：街道环保办；协办单位：综协办（城管）、公园城市建设办公室及各社区；完成时限：8月20日】
（四）实施步骤
1.在润禾花园小区临街底商针对无专用烟道且油烟产生餐饮服务项目集中的区域试点探索增设烟道操作方式。
街道（城管部门、环保部门）对照管理要求，牵头制订增设烟道方案（责任人：综协办（城管）、环保办；完成时限：7月15日）
社区（方营社区）牵头，搭建商家、物业、居民多方协商平台确定增设专用烟道方案后由物业实施，街道相关部门给予政策上的解释。【责任人：方营社区、综协办（城管）、环保办、公园城市建设办公室、社区治理办公室；完成时限：8月15日前完成方案的协商一致；9月15日前完成】
2.开展“百日城市大治理攻坚行动”针对餐饮油烟、占道、噪音扰民情况进行集中整治。实行街道领导分片包干，由综合执法大队、民警、交警、社区巡逻队员组成综合治理队伍，充分调动整合各类社会治理资源，形成治理合力，交叉编组为五支队伍，分别入驻五个片区开展治理攻坚行动。【责任人：各社区、街道综合执法大队
责任分工；完成时限：5月24日至到9月1日】
3.以社区为单元、综合巡查队员为网格，分区分片常态化监管确保非正规餐饮油烟排放单位绝不新增，存量递减。将街道建成区70条道路的餐饮油烟单元管理，融入社区“街长制”管理要求，城管综合巡查人员定人定街量化巡查管理杜绝“禁止选址清单”区域新增油烟排放类餐饮单位。【责任人：各社区、街道综合执法大队；完成时限：长期】
四、工作保障
（一）加强组织领导
成立专项工作领导小组，领导小组办公室设在综协办（城管），统筹协调推进餐饮环境综合整治工作。街道各部门和社区按照职责分工，周密安排部署，各司其职、各负其责，有序推进工作开展。（附：领导小组名单）
（二）加强宣传发动
相关部门要积极组织实施行业治理工作宣传发动，充分利用各类媒介大力宣传有关法律、法规，加强餐饮经营单位从业人员的教育引导，不断提高餐饮行业的环境保护意识，营造良好的整治氛围。
（三）加强联合执法
由街道城管部门牵头，会同区生态环境办、市场监管所、社区巡逻队等部门组建综合整治检查组，定期不定期组织专项督导检查行动。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《XX市城市管理综合执法条例》等法律法规，严肃查处违法行为，形成共建共治的良好格局。
（四）建立长效机制
相关部门及时总结综合整治中有效的措施和经验，健全完善工作制度和长效工作机制，推动综合整治工作取得实效。
推荐访问:餐饮油烟治理工作计划 工作计划 油烟 治理